福建師范大學教授陳登龍表示，非法生產商暗中與正規生物柴油企業爭奪地溝油油源是其中一個重要原因。“地方相關部門管得嚴，企業就‘吃得飽’﹔管不嚴，企業就‘料不足’。”

　　為了堵住地溝油回流的可能，上海市食品安全辦公室聯合多個監管部門，將每個環節都控制在監管視線內，探索從源頭到終端的無縫銜接監管，理順利益鏈條，地溝油監管初見成效。

　　2011年起，上海頒布《關於進一步加強本市餐廚廢棄油脂從嚴監管整治工作的實施意見》。根據規定，新開辦餐廚廢棄油脂產生單位必須安裝油水分離器或隔油池等設施。而這個小小的“油水分離器”正是保障廢棄油不被非法收運的關鍵所在。

　　據上海市食藥監局副局長顧振華介紹，油水分離后，上海有關部門通過整合、審評確認18家收運隊伍具有收油資質，可以到餐飲企業收油，打破過去無序收油隊伍“處置給錢”的模式，而是收運人員向餐飲企業付費，費用由多家協會協商制定指導價，並上下浮動。“以前是餐飲企業每處置一桶垃圾，要付費60多元﹔現在是每交出一公斤廢棄油，大概能賺一塊錢。”

　　目前，是否安裝油水分離器已經列入新辦餐飲企業的“准入門檻”，否則食品藥品監督部門不予核發餐飲服務許可証，出入境檢驗檢疫部門不予核發口岸衛生許可証，環保部門不予批准環境影響評價文件。

　　上海食藥監局食品協調處專員魏紅勇介紹，上海確定了18家企業負責收運和初加工餐廚廢棄油脂，要求統一著裝、統一標識、統一專用運輸工具，並在運輸車輛上安裝GPS、在處置場所安裝視頻監管裝置，監管部門還在處置企業進行駐場、在線雙重監管，同時對收油數據進行實時監測，形成全程監管。

　　價格倒挂 “賣一噸虧一噸”

　　地溝油的管控關鍵在於兩頭，源頭控制收油體系，保障末端的處置企業能“吃飽”﹔末端進行價格管控，讓吃飽的企業有能力進行處置。盡管一些地方已經解決了前端的原料供應問題，但后端的價格卻一直處於“倒挂”狀態，一些生物柴油處置企業要麼“賣不出”產品，要麼“賣一噸虧一噸”。

　　記者在位於上海市星火開發區的中器環保看到，預處理間有數個放置地溝油的大池子，油品顏色深、黏稠，走進去就能聞到濃濃的異味﹔而在經過預處理、加工、蒸餾等環節后的成品車間，水龍頭中放出的就是可直接用於燃料油的產品，顏色透明，幾乎沒有氣味。

　　“現在開著機器就是虧損，只是虧多虧少的問題。”張學旺說，過去原料不夠“吃不飽”時，公司一年要虧損700萬到800萬元﹔現在雖然原料供應充足，但價格上不去，估計還要虧損200萬元。

　　張學旺為記者算了一筆賬，從收運隊伍那裡收油大約是4000元�噸，每噸能生產出大概0.7噸左右的生物柴油，“如果生物柴油能賣到7000元，基本就能盈虧平衡。而現在每噸才賣6000元到6200元左右，賣一噸虧一噸。”

　　據介紹，目前的石化柴油價格在7500元�噸左右，但社會上對生物柴油的接受度不高，認為其燃點和效值都不如石化柴油，所以不願意出高價購買。

　　據業內人士介紹，全國生物柴油產業的高潮期在2009年，當年差不多有300家生物柴油企業，但到2011年不少都關閉了，存活至今能維持正常運轉或微利的少之又少。

　　據魏紅勇介紹，雖然上海在公交上試用生物柴油，但國家對公交用油是按每升3.5元計算，其他差價全部由財政補貼，如果使用生物柴油，成本可能在8元�升，至今還未明確是否能納入到補貼保障范圍中。

　　而且，以“兩桶油”為核心的成品油銷售網絡現在還沒有“接納”生物柴油，這也使生物柴油的銷售問題遲遲難以解決。“我們嘗試和中石油、中石化談過，最理想的狀態是在他們的加油站設置一個B10的加油點，但可能需要更高層面協調，至今也沒有解決價格倒挂的問題。”魏紅勇說。

　　（本版稿件除署名文章外，均由記者周琳、朱國亮採寫）