（三十九）强化乡村发展用地保障�?�落实承包地“三权分置�?�，在农民自愿的前提下，充分发挥农村集体经济组织作用，探索�?�过土地承包经营权互换，或在承包权不变的前提下�?�过经营权互换�?�出租�?�入股等方式，�?�步解决承包地细碎化问题，配套实施高标准农田建设等工程，实现土地集中连片耕种。稳妥有序推进农村集体经营�?�建设用地入市�?�新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。制定土地年度计划时应安排不少于5%的新增建设用地指标，重点保障乡村重点产业和项目用地�??

（四十）加强乡村人才队伍建设。深入实施乡村人才振兴五年行动，全面推进人才招引、定向培养�?�在职培训�?�人才援助�?�人才激励等工作，明确年度目标，落实具体举措。深入推行科�?特派员制度�?�建设一批乡村振兴高�?能人才培育基地�?�全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度。实施高素质农民培育工程。推进新农科建设，支持涉农高校加强专业课程建设，支持职业院校按规定开设涉农专业�?�加快建立责任（乡村、社区）规划师制度�?�建设乡村人才服务平台�??

九�?�坚持和加强党对“三农�?�工作的全面领导，落实推进乡村振兴责�?

（四十一）压实全面推进乡村振兴责任�?�深入贯彻落实�?�中国共产党农村工作条例》，健全省负总责、市县乡抓落实的工作机制，构建责任清晰�?�各负其责�?�执行有力的“三农�?�工作推进机制�?�建立健全省级领导分工联系推进乡村产业振兴�?�人才振兴�?�文化振兴�?�生态振兴�?�组织振兴及体制机制改革等重点工作的机制。落实乡村振兴责任制实施办法，完善各级各有关部门抓乡村振兴责任落实机制�?�建立市县党政主要负责人抓乡村振兴责任清单和县（市�?�区）党委�?�政府推进乡村振兴年度任务清单制度�?�制定市（州）�?�县（市、区）党政和省直部门（单位）领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核年度实施方案，继续开展县（市、区）实施乡村振兴战略分类�?�评。将贯彻落实“三农�?�重大政策措施情况纳入审计监督内容�?�加强各级领导干部做好�?�三农�?�工作能力建设，组织�?展新任职市（州）、县（市、区）党委�?�政府主要负责同志和分管负责同志乡村振兴专题培训�?

（四十二）建强党的农村工作机构�?�各级党委农村工作领导小组要充分发挥“三农�?�工作牵头抓总�?�统筹协调等作用，一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果�?�全面推进乡村振兴议事协调职责�?�健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制，统筹�?�虑工作力量、规划实施�?�项目建设�?�要素保障等，做到一盘棋、一体化推进。加强各级党委农村工作领导小组办公室建设，充实工作力量，完善运行机制，强化决策参谋�?�统筹协调�?�政策指导�?�推动落实�?�督导检查等职能�?

（四十三）发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统�?指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面�?展农村基层干部乡村振兴主题培训�?�持续排查整顿软弱涣散基层党组织。发挥驻村第�?书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项�?�重大问题经村党组织研究讨论机制。深入开展市县巡察，强化基层监督，加强基层纪�?监察组织与村务监督委员会的沟通协作�?�有效衔接，强化对村干部的监督�??