江苏诺法律师事务所律师樊国民认为，垃圾短信的存在，最主要的原因还是背后利益驱动。近些年，虽然监管力度加大，但真正大力处罚的案例并不多见。所以要加强通信业务和资源管理，严控传播渠道；多部门联合行动，强化源头治理；增强技术防范能力，加强预警、监测、识别和拦截。同时，法律法规也要不断完善，从而使问题真正得到解决。