澎湃新闻特约撰稿 冯玉军

【编者按】

1月8日，复旦大学国际问题研究院发布《冲突与动荡：复旦国际战略报告2022》。复旦大学国际问题研究院院长吴心伯在报告序言中指出，2022年，一系列危机与挑战纷至沓来，人类社会面临几十年来最危险、最不确定的世界，国际政治似乎进入了“春秋时代”。面对不断上演的冲突和危机，中国首先要稳住阵脚，同时也要积极寻找和创造机会，开拓进取。

顾往瞻来，中国与世界将如何在这样一个“春秋时代”继续前行？澎湃新闻（）获授权刊出该报告的部分文章，或能为我们预见2023年的天下大势提供一个“锚点”。 

2022年升级的俄乌冲突使俄罗斯的国际环境大面积恶化，其外交回旋空间大幅度压缩。在与西方关系跌至冰点并有可能长期冰冻的情况下，俄罗斯不得不将外交重点转向“东方”和“南方”。大变局下，中俄关系未受到实质性影响，维系了稳定发展的势头，成为2022年俄罗斯外交少有的“亮点”。

一、俄罗斯国际环境大面积恶化

在2022年2月24日对乌克兰发动“特别军事行动”后，俄罗斯遭到国际社会的大面积政治孤立和严厉经济制裁。

2022年3月2日，联合国大会第11次紧急特别会议以141票赞成、35票弃权、5票反对的结果，通过了由联合国96个会员国共同提出的决议，“重申了联合国对乌克兰主权、独立、统一和领土完整的承诺，强烈谴责俄罗斯违反《联合国宪章》对乌克兰施加侵略，要求其立即停止对乌克兰的入侵、无条件地从乌克兰撤出所有军队并立即无条件地撤销2月21日关于乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克地区地位的决定”[①]；10月12日,联合国大会又以143票支持、5票反对、35票弃权的压倒性多数通过决议，“谴责俄罗斯在乌克兰境内一些州组织的非法的所谓公投，宣布俄罗斯采取的非法行动不具任何国际法效力，要求俄罗斯立即、无条件地撤销其侵犯乌克兰领土完整和主权的决定”[②]；11月14日，联合国大会召开乌克兰问题紧急会议，以94票赞成、14票反对、73票弃权通过一项有关补救和赔偿问题的决议，要求“追究俄罗斯在战争中违反国际法的责任”，包括向乌克兰支付赔款等。[③]

此外，海牙国际法院做出裁决，要求俄罗斯立即停止对乌军事行动。俄被开除出泛欧多边合作机构——欧洲委员会、被暂停在联合国人权理事会的会员资格，一系列西方国家大规模驱逐俄外交官，多个国家提出将俄驱逐出世界银行、国际货币基金组织和二十国集团等多边国际机构。

战争爆发后，美欧甚至瑞士这样的中立国家都对俄罗斯实施了包括冻结资产、限制融资、出口管制、取消最惠国待遇、将俄罗斯一系列重要银行剔除出SWIFT系统等前所未有的严厉制裁，1000多家跨国公司宣布从俄罗斯撤资或者中止对俄提供服务。甚至在能源如此重要、俄罗斯曾自认为稳如磐石的领域,其地位都遭受到了巨大冲击。美国和加拿大已经对俄实施能源禁运，完全停止从俄进口油气和煤炭。欧盟也做出了2022年压缩2/3自俄天然气进口、90%自俄海上石油进口并到2027年基本上摆脱对俄能源依赖的重要决定。

俄本想借军事行动阻止北约进一步扩大、颠覆冷战后美国和北约主导的欧洲安全格局，但结果是事与愿违，其西线安全环境不仅没有得以改善反而在迅速恶化。曾经在2022年1月中旬启动的美国、北约和欧安组织向俄提供“安全保障”的相关谈判已经无果而终。欧盟、北约对俄罗斯的恐惧、防范和敌意迅速上升，芬兰、瑞典也相继提出加入北约申请，一道隔离俄罗斯的“铁幕”正在欧洲重新降下。

在未来相当长一个时期，俄罗斯大概率会陷入一种相对孤立的状态，其在国际政治和世界经济体系中的地位和影响将进一步萎缩。

二、俄罗斯外交空间极大压缩

战火纷飞之际，外交必然退居次席。对乌军事行动极大压缩了俄罗斯的外交空间。

作为联合国安理会常任理事国，2022年俄在联合国基本上是在为自己的行为辩解、开脱或者指责其他国家对俄的制裁。而俄的行为更让不少国家对于其近年来“滥用否决权”导致联合国安理会在维护全球与地区安全中效率下降提出强烈质疑，乌克兰等国甚至提出取消俄安理会常任理事国地位的要求。

2022年11月，G20峰会和APEC峰会相继在印尼和泰国召开，俄罗斯高层领导人缺席会议，只派外长和副总理参加。两场峰会发表的宣言都“重申了在联合国安理会和联合国大会等其他场合表达的立场，最强烈地谴责俄罗斯对乌克兰的侵略，并要求俄罗斯完全和无条件地撤出乌克兰领土。大多数成员强烈谴责乌克兰战争，并强调它正在造成巨大的人类苦难并加剧全球经济中现有的脆弱性——限制增长、加剧通胀、扰乱供应链、加剧能源和粮食不安全，并加剧金融稳定风险。”[④][⑤]