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世局2023|俄乌冲突下俄罗斯外交的困境与“亮点(2)

时间:2023-02-26 19:29来源:高清视频播放器 作者:在线观看 点击:
俄乌冲突显示出俄与西方迥然不同的国际战略观、国家安全观以及道德价值观,俄与西方关系自战事爆发以来全面倒退:政治上,双方不仅相互指责诋毁,

俄乌冲突显示出俄与西方迥然不同的国际战略观、国家安全观以及道德价值观,俄与西方关系自战事爆发以来全面倒退:政治上,双方不仅相互指责诋毁,而且大规模相互驱逐外交官,曾经签署的一系列合作协议基本上已经形同废纸,合作机制遭到全面破坏;经济上,西方对俄实施多轮严厉制裁,甚至不惜代价地切断与俄的能源联系;安全上,双方陷入了难以摆脱的“安全困境”,相互的担忧、恐惧和敌视将使它们之间的安全关系长期处于冰冻状态。这种状况,让俄战略界人士哀叹俄“抛弃了自彼得大帝开始并持续了300年把俄罗斯定位为欧洲大国、欧洲大陆力量平衡的组成部分,而且也是泛欧文明不可分割的一部分的外交传统”。[⑥]

国际环境的大幅度恶化迫使“莫斯科必须证明自己未被孤立”。因此,俄罗斯竭力通过其主导的欧亚经济联盟、集体安全条约组织等多边机构以及双边渠道维系在“后苏联空间”的影响力。普京总统2022年6月访问塔吉克斯坦并赴土库曼斯坦参加第六届里海峰会;9月赴乌兹别克斯坦参加上海合作组织峰会;10月对哈萨克斯坦进行工作访问并参加“亚信会议”第六次峰会;11月赴亚美尼亚参加集体安全条约组织峰会。

但在俄对乌动武之际,欧亚国家担心同样的悲剧未来会在自己身上重演,因而表现出了异常复杂的心态,采取不同方式对俄形成对冲:它们虽在联合国大会对俄谴责的相关表决中基本弃权或者缺席,但并未承认乌克兰四州的“入俄公投”。它们虽未参与西方对俄制裁,但同时也表示“不允许其领土被用来规避制裁”。绝大多数欧亚国家更加积极地推行多元平衡外交,避免对俄形成过度依赖。哈萨克斯坦等国着力推进国内政治改革,试图逐渐摆脱后苏联空间普遍存在的威权主义体制,探索新的发展道路。摩尔多瓦和格鲁吉亚像乌克兰一样积极要求加入欧盟。亚美尼亚对俄未能在“纳卡冲突”中向其提供保护心怀不满,近来强化了与美欧的互动。塔吉克斯坦总统拉赫蒙则在俄罗斯-中亚论坛上对普京前所未有地表示“我们希望受到尊重”。

在遭受国际孤立的情况下,俄罗斯试图借宣传“全球南北分化”趋势让世界重新阵营化,并借此弱化自己的“孤独感”和受到的战略压力。2022年6月24日,普京在金砖五国领导人峰会上强烈指责西方国家是全球经济危机的罪魁祸首,呼吁金砖国家在面对西方的“自私行为”时抱团应对,强调需要扩大金砖国家与东南亚国家联盟、非洲联盟、加勒比共同体、阿拉伯国家联盟和南亚区域合作联盟等区域组织的合作;[⑦]12月9日,普京在上合组织和独联体国家成员国国防部长会议上指责“西方不择手段地维护其政治、经济、金融、军事和意识形态主导地位,故意挑起事端,激化国际局势”,强调“亚洲、非洲和拉丁美洲正在形成新的发展中心,它们越来越积极地捍卫自己的国家利益、主权和走自己发展道路的权利”。[⑧]在中东,俄罗斯去年7月与伊朗签署向其石油业投资400亿美元的备忘录,俄则从伊朗得到了1750架军用无人机。但在俄经济困难的情况下,巨额投资能否兑现不得而知。俄土两国互动频繁,俄因对欧能源出口遇阻而提出在土耳其建立能源转运中心的倡议。土耳其则看到大势对俄不利的趋势,加紧在叙利亚、南高加索和中亚拓展自身影响。俄罗斯与印度是传统战略关系,但新形势下,印度对俄态度也发生了静悄悄的变化。在大规模购买俄罗斯打折石油的同时,印度从俄的军备采购大幅减少。印度总理莫迪在去年9月上合峰会时对普京坦言“现在已非战争时代”,俄印首脑年度会晤也被新德里以“疫情”为由取消。而与此同时,印度正在迅速强化与美国的战略安全合作。

可以看到,尽管俄罗斯在努力改善因对乌军事行动而大面积恶化的国际环境,但综合实力不足、国际形象恶化等因素让俄处于力所不逮、无可奈何的尴尬境地。

三、中俄关系运行平稳

2022年,中俄关系基本未受国际风云变幻影响,保持了平稳运行势头。

政治领域,两国元首会晤、总理定期会晤、议会合作委员会以及能源、投资、人文、经贸、地方、战略安全、执法安全等各级别交往与合作机制,克服疫情困难,仍然得以以线下或线上方式进行。2022年2月4日,普京访华并出席北京冬奥会开幕式。期间,两国政府、有关部门和企业签署了《关于新时代国际关系和全球可持续发展的联合声明》《反垄断执法和竞争政策领域的合作协定》《外交部2022年磋商计划》《中俄远东天然气购销协议》等十多项重要声明和协定。

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