政 府 工 作 报 告

——2025年1月8日在长春市第十六届人民代表大会第四次会议上

市长　王子联

各位代表：

　　现在，我代表市政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年，是长春在困难挑战中奋力前行的一年。面对复杂严峻的发展形势，全市上下牢记习近平总书记嘱托，在省委、省政府和市委坚强领导下，锚定“一中心、五高地”建设，沉着应变、综合施策、拼搏实干，高质量发展扎实推进，改革开放不断深化，民生福祉持续改善，社会大局安定有序，长春全面振兴取得来之不易的新成效。

　　（一）全力拼经济稳增长。针对持续增加的下行压力，果断出台稳增长26条等一揽子措施，因时因势组织调度经济运行，全市地区生产总值增长4.8%，保持了稳中有进的良好发展态势。全力扩大有效投资，争取超长期特别国债等各类政策资金超过300亿元，实施投资5000万元以上项目1381个，325个产业项目竣工投产，固定资产投资规模达到1986.7亿元。启动房地产发展新模式试点，有效落实购房补贴、贷款贴息、公积金新政、增加优质地块供应等综合性措施，推动房地产市场止跌回稳。着力扩大消费需求，开展汽车、家电等大宗消费品以旧换新，发展消费新模式、新场景、新热点，引进首店品牌132家，网络零售额增长20.9%。冰雪旅游持续火爆，文旅消费快速增长，接待游客1.7亿人次，旅游总花费突破3000亿元，分别增长15.6%、24.4%。

　　（二）强力推进科技创新。坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，重塑科技成果转化机制，加快催生新产业、新动能。强化源头创新，建设2个国家技术创新中心，重组新建一批国家和省重点实验室，围绕固态电池、半导体激光、汽车智能集成等重点领域开展科技攻关，12项成果获国家科学技术奖，全社会研发投入增长12.1%。完善创新生态，市级中试基地达到28个，校企共建科技产业园区增至16个，天使、种子、风投、创投等科创基金规模超过240亿元，科技成果本地转化数量增长71%，技术合同成交额增长90%，高新技术企业、科技型中小企业数量分别增加400户、560户。永春生物医药城建设全面铺开，细胞产业园、联东U谷等一批标志性项目落地开工，当年完成投资接近百亿元。北湖未来科学城新质生产力发展促进中心投入运营，130余个科技项目扎实推进，科创资源加速集聚态势已经形成。

　　（三）构建现代产业体系。全力支持汽车产业加快转型，奥迪PPE纯电动车型投产，大众、红旗、奔腾、解放等主机厂实施升级改造，比亚迪动力电池、一汽中车电驱实现量产，新能源汽车产销量分别增长24.3%、14.5%。长春入选国家首批智能网联“车路云一体化”应用试点。高端装备制造业迅速成长，中车长客首列氢能源市域列车试运行，长光卫星实现星地激光遥感影像传输，中机试验等3户企业获评国家级制造业单项冠军企业。成功举办首届长春国际光博会、健博会，经开光电信息产业园三期、金赛药业产业园建成投产，光电信息、医药健康产业产值分别增长7.1%、12.5%。加快培育低空经济，低空飞行支撑平台体系和多场景应用实现突破。大力发展新能源产业，风电光伏总装机容量增长74%。604户工业企业实施“智改数转”。算力中心二期并网运营，数字经济核心产业企业超过3000户，增加值占GDP比重稳步提升。

　　（四）着力推进县域振兴。召开县域高质量发展大会，出台一系列支持政策，以前所未有的力度推动县域发展形成良好势头，地区生产总值等主要经济指标增速高于全市1个百分点以上。建成高标准农田238.9万亩，是上年的1.5倍。粮食产量接近260亿斤，再创历史新高。新建棚室8395亩。肉牛发展到172.6万头，屠宰量增长85.6%。双阳梅花鹿获批国家级优势特色产业集群。新增省级农业产业化龙头企业17户，农产品加工业产值增长2.6%。扎实整治农村人居环境，绿化美化村屯707个，新建宜居农房778户，打造“百村示范村”30个、“千村美丽村”200个。建成生活垃圾转运站194座，实现行政村全覆盖。新建养护农村公路4440公里，九台、公主岭获评“四好农村路”全国示范县。实施扶贫项目363个，脱贫人口收入稳步增长。

　　（五）不断深化改革开放。全面启动新一轮改革攻坚，安排部署13方面、65项改革任务、475项改革措施，国资国企、财税金融、科技创新、城建管理等重点领域改革全面铺开。开展国有资源资产“大起底”，盘活资产190亿元。推进政务服务改革，95%事项实现“只进一门”、227项业务“跨省通办”，40%政策服务事项免申即享。社会投资项目审批时限由180天压缩至58天，被住建部评为“改革成效最为明显”地区。出台落实支持民营经济“18条”政策措施，中小微企业、个体工商户普遍受益，新登记经营主体25.2万户。主动融入“一带一路”，中欧班列承运货物增长39.8%，汽车整车出口增长近40%，兴隆综保区外贸额突破120亿元。新开通长春至法兰克福等8条国际航线，龙嘉机场旅客吞吐量增长13.7%。成功举办电影节、汽博会、农博会、全球长商大会等展会活动。持续加大招商引资力度，签约亿元以上产业项目542个。常住人口保持净流入趋势，留长大学生人数连续4年超过10万人。