同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展还面临不少突出问题和挑战：经济持续回升向好基础还不稳固，总量不大、结构不优、转型不快、需求不足等问题仍很突出，部分中小企业经营困难；城市治理、安全生产、环境保护领域仍存在短板欠账，就业、教育、医疗、养老等方面与群众期待还有差距；政府工作作风仍需转变，一些干部创造性抓落实能力不强、担当作为不够。我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托！

　　二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面振兴新突破三年攻坚决胜之年。做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作系列重要指示精神，按照市委十四届八次全会暨市委经济工作会议部署，坚决扛起维护国家“五大安全”重要使命，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“一中心、五高地”建设，以全面振兴新突破三年攻坚行动为总牵引，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，粮食产量260亿斤以上，规上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入增长3%，CPI涨幅控制在2%左右，单位GDP能耗下降2%左右，城乡居民收入增速高于经济增速。

　　（一）着力扩大有效需求，促进经济平稳较快增长。强化投资拉动，努力实施一批补短板、增后劲重大项目，全年实施投资5000万元以上项目1400个，其中超亿元项目1000个以上。围绕“两重”领域包装申报农田水利、交通运输、生态环保项目，推动102国道绕越线、机场三期配套基础设施等重大项目尽快开工，基础设施投资增长5%以上。加快奥来德新型显示材料、宽城中粮油脂、旭阳中法产业园等在建产业项目建设进度，黑系智能房车、大唐二热“退城进郊”、榆树风电制氢合成氨等220个亿元以上产业项目开工建设，力争产业投资增长10%。大力提振消费，用好“两新”政策稳住汽车、家电、家居、电子产品等大宗商品消费，培育健康、托幼、家政、数字等服务消费增长点，加快建设区域消费中心城市。启动重庆路等重点商圈转型提升，加快万达茂、银河一英里等新商业综合体招商运营，引进首店品牌100家，打造省级夜间消费集聚区10个以上。深化房地产发展新模式试点，启动建设一批高品质“好房子”，城中村改造推行房票安置，扩大房地产企业“白名单”融资授信范围，商品房销售面积增长5.5%以上。

　　（二）强化科技创新引领作用，塑造发展新动能新优势。支持吉光、三江、长白山3个创新型省实验室投入运行发挥作用。推行科技攻关“揭榜挂帅”“定向委托”，加快突破一批关键核心技术，全社会研发投入增长10%以上。联合光机所、应化所、长春理工大学新建3个概念验证中心，完善30个中试基地、18个科技产业园区服务功能。推行科技成果“先投后股”“先使用后付费”等新机制，探索长发集团等国有企业全方位介入产业化新模式，科技成果本地转化4000项以上，技术合同成交额增长20%。发挥长兴基金、未来科创集团牵引作用，构建300亿元规模的科创基金“投资矩阵”。完善科技企业梯度扶持机制，支持一汽、中车长客、长光卫星成长为科技领军企业，大力培育“雏鹰、瞪羚、独角兽”企业，国家高新技术企业发展到3500户，科技型中小企业发展到5000户。实施人才政策3.0版，引进培养科技领军人才、紧缺人才，留长大学生11万人以上。整合优质中职教育资源再建2-3所高职院校，长春技师学院完成组建、投入运行，面向全国市场培育技能人才。

　　（三）培育发展新质生产力，提升产业体系现代化水平。加快汽车产业新能源转型，推动大众混动车型尽快落地，红旗、奔腾、解放增加新能源车型，奥迪PPE纯电动车型上市量产，新能源汽车本地配套率达到60%。完善“车路云一体化”基础设施，积极开发高阶智驾新场景，助力一汽推出更多智驾车型，推动智能网联汽车规模化、产业化。研制新一代高速动车组，抓好氢能汽车、有轨电车示范应用，务实培育农机、环保、氢能、冰雪等装备产业，装备制造业产值达到550亿元。突出芯片制造、先进材料、生物医药、航空航天等重点领域，实施芯光智谷、航天博览园、传感器产业园、干细胞医疗中心等一批重大项目，提速建设永春生物医药城、北湖未来科学城，光电信息、医药健康产业产值均增长10%以上。布局新型储能、AI大模型、人形机器人等新赛道产业，开辟新型显示、低空经济等应用新场景。抓好净月、新区等算力中心建设，算力规模达到2000P。招引培育数字头部企业，数字经济核心产业增加值增长15%。实施300户工业企业“智改数转”，力争规上工业企业全覆盖。