齐河县人民政府办公室关于印发齐河县重污染天气应急预案的通知

齐政办发〔2016〕6号

县经济开发区、黄河国际生态城、齐鲁高新技术开发区、济北高铁枢纽经济协作区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、驻齐有关单位：

现将《齐河县重污染天气应急预案》印发给你们，请认真组织执行。                 

齐河县人民政府办公室

   2016年3月8日

齐河县重污染天气应急预案

为有效应对重污染天气，最大限度改善空气质量，保护人民群众身体健康，根据国家、省和德州市大气污染防治法律法规规定，制定本预案。

一、总则

（一）编制目的

提高重污染天气应对能力，减缓重污染程度，保障公众健康；以应急促管理、促减排、促环境质量改善，使应急期间严格的管理措施逐渐提升为必须遵守的行为规范。

（二）编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发环境事件应对法》、环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《关于印发〈京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则〉的通知》（环发〔2013〕104号）、《关于印发〈京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案（试行）〉的通知》（环发〔2013〕111号）、《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》（环办〔2013〕2号）、《关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》（环办〔2013〕504号）、《关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》（环办函〔2014〕1461号）、《山东省重污染天气应急预案》、《德州市重污染天气应急预案》及相关环境保护法律、法规。

（三）适用范围

本预案适用于齐河县行政区域内重污染天气应对工作。

本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），环境空气质量指数（AQI）大于200，即空气环境质量达到5级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。

沙尘暴天气应对工作不适用本预案。

（四）预案体系

本预案主要包括总则、组织机构和职责、应急预防、预警、应急响应、信息公开、监督问责、应急保障、附则9部分，明确了重污染天气预警和应急时各部门的职责、应急措施等。

齐河县重污染天气应急预案体系采用“1+18+N+X”的架构。“1”为《齐河县重污染天气应急预案》，是应对大范围空气重污染提前预警和响应的政府专项预案；“18”为各乡镇人民政府（管委会、街道办）重污染天气应急预案；“N”为县政府相关部门为落实本预案而制定的专项实施方案。“X”为限产停产企业制定的具体操作方案。县、乡两级政府预案、部门实施方案、企业操作方案共同构成齐河县重污染天气应急预案体系。

（五）工作原则 

以人为本，统筹兼顾；积极预防，加强应急；属地负责，部门联动；信息公开，社会参与。

二、组织机构和职责

县重污染天气应急指挥部由县长担任总指挥，分管（协管）环保工作的副县长担任副总指挥，各乡镇人民政府（管委会、街道办）、县政府应急办、县政府办公室督查科，县发改局、经信局、卫生局、教育局、公安局、财政局、环保局、住建局、交运局、城管局、公用事业管理局、交警大队、广播电视台、质监局、工商局、煤炭工业管理局、气象局、县供电公司为成员单位。

县应急指挥部承担全县重污染天气应急领导工作，制定和完善县级重污染天气应急预案，负责应急处置重大事项的决策，县级预警的发布与解除，对各园区、各乡镇（街道）重污染天气应急管理工作的督导以及信息公开的指导协调等。

指挥部下设办公室、监测信息报告组、信息公开和宣传组、督导督查组。

（一）指挥部办公室