（1）确定保供企业。市工信局会同有关部门，依据企业生产能力、产品质量和企业意愿，按照有关规定确定若干市内生产企业作为市本级疫情医疗防控物资定点保供企业，并结合企业生产资质、产品质量和实际生产经营状况，动态调整企业名单。市市场监管局定期将市内新增医疗防控物资生产企业名单和产品质量检验情况推送市工信局。为提高疫情防控自给能力，承储企业应将医疗防控物资定点保供企业生产医疗防控物资列入采购范围，优先采购。

（2）抓好生产调度。市工信局负责会同有关部门，常态化帮助定点保供企业解决原料、设备、运输等问题，促进企业稳定生产，确保关键时刻产得出、调得动、用得上。市本级医疗防控物资定点保供企业原则上按维持正常生产一个月储备原料，并以代储形式保留一定量的产成品库存，保障疫情防控应急需求。

发生本土疫情，医疗防控物资严重短缺时，由市疫情防控工作指挥部物资保障组组成联合工作组驻企，负责协调原料供给、监督物资生产、统筹物资调拨。

（3）做好产能储备。市工信局负责在市本级医疗防控物资定点保供企业基础上，建立应急医疗防控物资产能储备企业目录。

医疗防控物资供应紧张时，由市工信局组织企业根据自身主营业务范围，通过新设专用和通用生产线、改造既有生产线等方式释放产能储备。

3.加强医疗防控物资储备管理

（1）制定和落实储备计划。每年年初，由市卫健委提出医疗防控物资需求清单（含储备品种、规格、数量等信息）制定市本级医疗防控物资年度采储计划，财政部门落实采购资金后，执行采储任务。储备条件须具备网络覆盖度高、配送能力强、设施达标等基本要求。医疗储备物资调出后，使用方为旗县区人民政府的，由旗县区人民政府负责偿还货款及运输费用，市卫健委及时补充储备；市本级单位使用的，由物资使用单位或市卫健委提出申请，按程序报市疫情防控工作指挥部同意后，进行核销，所需弥补资金优先从现金储备中列支，不足部分按规定程序办理追加。

旗县区储备规模可暂时参照药品、消杀用品、医疗设备等物资实物储备量要至少满足辖区30天满负荷运转需要；防护用品、新冠病毒核酸检测试剂（含提取和扩增）实物储备量要至少满足辖区内一轮全员检测需要（10∶1混样检测）、再协议储备满足一轮全员核酸检测需要，并配备相应数量的采样管和样本运输箱的标准自行制定。

（2）推动物资轮换。市卫健委作为疫情常态化防控医疗物资储备单位，负责开展物资保管及市场化轮换工作。每年年初，由市卫健委依据市本级库存物资效期情况提出年度轮换需求，市本级医疗机构按照实际用量进行分解，形成年度轮换计划。医疗机构参与轮换单项总值符合《全市统一集中采购目录及有关政策》限额内的物资，应视为平台集中采购，不需要进行招投标。已纳入轮换计划的物资，提出需求的医疗机构必须在有效期内使用消耗完毕；未纳入轮换计划的物资，由市卫健委承担轮换责任，通过市场化手段，进行日常轮换。

轮换较为困难的储备物资，在临近效期九个月时，启动近效期预警，由市卫健委对无法轮换的品种、数量，再次组织医疗机构进行轮换。轮换价格应参照确定的机制形成，轮换收入继续用于医疗防控物资储备。

（3）强化储备内部管理和外部监管。市卫健委负责制定市本级储备医疗防控物资日常管理办法，单独建立医疗防控物资储备资金和实物账目，加强医疗防控物资储备管理。市卫健委负责加强对医疗防控物资储备核查，并进行年度内部审计。市市场监管局依据职能对储备药品、医疗器械进行检查检验，保障储备药品、医疗器械质量安全。

（4）建立处置核销机制。确实无法轮换的储备物资，距离有效期不足4个月时，可采用拍卖的方式进行处置，起拍价格、相关费用以及拍卖收入，参照相关要求执行。连续两次流拍物资，距有效期3个月前，应无偿捐赠市红十字会，按需分配或用于人道救助等。无法无偿捐赠的储备物资，应按程序申请核销。

对于无偿捐赠、抽检损耗或由于客观原因已经过期失效的物资由市卫健委核销，核销事项应纳入年度内部审计范围。储备药品、医疗器械销毁要有当地市场监管部门现场监督，并确认市卫健委出具的核销品种、数量、金额等详细信息。实物核销后同时核减医疗防控物资储备资金和储备规模。

4.做好医疗防控物资调配

（1）物资调拨程序

①由旗县区疫情防控工作指挥部或市疫情防控工作指挥部下设工作组向市疫情防控工作指挥部提出申请；

②市疫情防控工作指挥部研究批准；

③市疫情防控工作指挥部物资保障组下达调用任务，市卫健委做好物资出库准备，与物资调入方主动衔接，并对调出的医疗防控物资质量负责；

④遇有紧急特殊情况，市疫情防控工作指挥部物资保障组可先行调拨物资，再履行相关程序；

⑤调拨运输费用遵循“谁调入使用，谁负责调入和承担费用”原则。