福格特说：“瑞士有充分权利坚决不承担下列义务：除非为捍卫瑞士本国领土必须使用中立地区，不允许军用列车利用这条铁路线〈从居洛茲到埃克斯和莎姆伯里〉。”(同上，第89页)

于是他要联邦委员会相信：“整个瑞士将像一个人一样来拥护委员会在3月14日的照会中所拟定的这一政策”。

福格特是在3月底发表他的“研究”的。但是路易·波拿巴在4月24日才让军用列车利用上述铁路线，至于他宣战，就更要晚一些。由此可见，具体了解波拿巴作战计划的福格特，确切知道“对瑞士中立的首先侵犯将来自哪一方面”。他得到了一项明确的指示，要说服瑞士忍受对它的中立的首先破坏，这种破坏的合乎逻辑的后果就是十二月政变帝国兼并了中立的萨瓦地区。他讨好联邦委员会，因为他要给3月14日的照会加上从波拿巴主义的立场来看应具有的意义。联邦委员会在自己的照会中说，瑞士将“一视同仁地”履行它的根据条约而来的中立“使命”。其次，它引用一条条文，根据该条规定，“任何其他国家的任何军队均不能<在中立的萨瓦地区>驻扎或通过该地区”。委员会只字未提法国人可以使用通过中立地区的铁路。除非作为“保卫自己的领土的措施”，委员会才给联邦保留“用军队占领”中立地区之权。福格特在这里奉旨故意歪曲委员会照会的内容，这一点，不仅照会本文可作证明，而且马姆茲伯里勋爵——当时的英国外交大臣——在1860年4月23日的上院会议上发表的声明也可作证明。

马姆茲伯里说：“当法国军队打算〈在3月14日的联邦委员会照会发出一个多月以后〉通过萨瓦开往撒丁的时候，忠于中立的瑞士政府(瑞士的独立是以这种中立为基础的)首先表示反对，说这些军队无权通过中立地区。”[注：《When  the  French  troops  were  about  to  march  through  Savoy  into 

Sardinia  the  Swiss  Government，true  to  the  neutrality  upon  which  depends  its  independence，

at  first  objected  that  these  troops  had  no  right  to  pass  through  

the  neutralised  territory》.]

路易·波拿巴同与之有关的瑞士政党究竟用什么论据来打消联邦委员会的疑虑呢？福格特在1859年3月底就已知道法国军用列车要在1859年4月底破坏中立地区的中立，当然他在3月底就已先料到路易·波拿巴要在4月底用来掩饰自己暴行的那种词句了。他怀疑“从居洛茲到埃克斯和莎姆伯里铁路线的先头地段在中立地区范围内”(同上，第89页)，并且证明“设立中立地区的目的，决不是要中断法国和沙姆伯里之间的联系”，因而上述铁路线，从道义上说，是绕过中立地区的。[注：这条铁路在中立地区内，已由联邦主席施坦普弗利和秘书长席斯在1859年11月18日给哈里斯上尉的照会中予以确认。照会中说：《Il  pourrait  être  aussi  question  d’

un  autre  point  qui  concerne  la  neutralité  de  la  Savoie…

nous  voulons  parler  du  chemin  de  fer  dernièrement  construit  

de  Culoz  à  Chambéry，à  l’égard  duquel  on  peut  se  demander  s’

il  devait  continuer  à  faire  partie  du  territoire  neutralisé》.[“涉及萨瓦中立的另一款，可能发生问题……我们所指的是新近铺设的从居洛茲到沙姆伯里的铁路，也许有人会问，它是不是将继续构成中立地区的一部分。”]]

我们不妨从另一方面来听听马姆茲伯里勋爵说的话：

“后来，由于上述理由，即该铁路线是绕过萨瓦的中立部分的，因而瑞士政府放弃了反对意见，允许法军通过该地区。我认为他们这样做是错误的(I  think  that  they  were  wrong  in  doing  so)。我们认为，遵守这个地区的中立，从欧洲利益的观点来看，是十分重要的……因此，我们在1859年4月28日向法国宫廷提出抗议，反对军队通过该地区开往撒丁。”